为规范民宿行业发展，保障民宿经营者和游客的合法权益，促进民宿行业健康有序发展，根据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国消防法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第一章 总则

第一条 本办法所称民宿，是指利用自有住宅空闲房间，结合当地人文、自然环境，以家庭副业方式，提供住宿和餐饮服务，且符合本办法规定条件的经营场所。

第二条 本办法适用于本市行政区域内民宿的经营管理。

第三条 民宿经营应当遵循以下原则：

1. 合法合规经营
2. 依法纳税
3. 保障游客安全
4. 保护生态环境
5. 传承和弘扬地方文化

第二章 民宿经营条件

第四条 民宿经营者应当具备下列条件：

1. 具有完全民事行为能力
2. 具有合法有效的身份证明
3. 具有稳定合法的住所
4. 具有符合民宿经营要求的住宅
5. 具有消防安全责任书
6. 具有《食品经营许可证》

第五条 民宿应当具备下列条件：

1. 住宅位于安全地段，符合消防安全要求
2. 住宅结构安全，无严重影响居住的缺陷
3. 住宅通风良好，光线充足
4. 住宅内设有独立的卫生间和洗浴设施
5. 住宅内提供必要的床上用品、洗漱用品

第六条 民宿经营的餐饮服务应当符合《食品安全法》的规定，并取得《食品经营许可证》。

第三章 民宿经营管理

第七条 民宿经营者应当向所在区（市）县住房和城乡建设部门申请民宿经营备案。

第八条 住房和城乡建设部门应当自受理民宿经营备案申请之日起20个工作日内，对民宿经营条件进行核查。符合条件的，予以备案，并发放民宿经营备案证明；不符合条件的，不予备案并书面告知理由。

第九条 民宿经营者应当在民宿经营场所显著位置公示民宿经营备案证明、消防安全责任书、食品经营许可证等证件。

第十条 民宿经营者应当建立民宿经营台账，记录民宿经营情况，包括接待人数、收入情况、安全隐患排查整改情况等。

第十一条 民宿经营者应当定期对民宿进行安全隐患排查和整改，并做好记录。发现重大安全隐患的，应当立即停止经营，并报告所在区（市）县住房和城乡建设部门。

第十二条 民宿经营者应当遵守城市管理规定，保持民宿经营场所周边环境整洁卫生。不得排放废水、废气、噪声等污染物，不得影响周围居民生活。

第十三条 民宿经营者应当尊重游客隐私，不得擅自进入游客房间，不得偷窥、偷拍游客。

第十四条 民宿经营者应当对游客的人身安全负责，不得以任何理由拒绝游客入住。发生突发事件或游客身体不适时，应当及时拨打120等紧急救助电话，并采取必要的救助措施。

第四章 监督管理

第十五条 住房和城乡建设部门负责民宿经营的监督管理，具体包括：

1. 检查民宿经营条件，监督民宿经营者遵守本办法规定
2. 受理游客投诉，调查处理民宿经营违规行为
3. 组织开展民宿经营安全隐患排查和整治
4. 对违反本办法规定的民宿经营者进行处罚

第十六条 消防救援部门负责民宿经营场所的消防安全监督管理，具体包括：

1. 检查民宿经营场所的消防安全设施，监督民宿经营者遵守消防安全规定
2. 受理民宿经营场所消防安全投诉，调查处理民宿经营场所消防安全违规行为
3. 组织开展民宿经营场所消防安全检查和整治
4. 对违反消防安全规定的民宿经营场所进行处罚

第十七条 市场监管部门负责民宿经营场所餐饮服务监督管理，具体包括：

1. 检查民宿经营场所的餐饮服务设施，监督民宿经营者遵守食品安全规定
2. 受理民宿经营场所餐饮服务投诉，调查处理民宿经营场所餐饮服务违规行为
3. 组织开展民宿经营场所餐饮服务安全检查和整治
4. 对违反食品安全规定的民宿经营场所进行处罚

第五章 法律责任

第十八条 民宿经营者违反本办法规定的，由住房和城乡建设部门责令改正，并处以1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，吊销民宿经营备案证明。

第十九条 民宿经营者有下列行为之一的，由住房和城乡建设部门责令立即停止经营，并处以5000元以上10000元以下罚款：

1. 未取得民宿经营备案证明擅自经营民宿的
2. 民宿经营条件不符合规定，经责令改正仍不改正的
3. 发生重大安全事故，造成人员伤亡或者重大财产损失的

第二十条 民宿经营者违反消防安全规定的，由消防救援部门依法处罚。

第二十一条 民宿经营者违反食品安全规定的，由市场监管部门依法处罚。

第六章 附则

第二十二条 本办法自2023年3月1日起施行。

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